1. Информация о работе Фонда в 2018 г. Докладчик - Мацуленко Юрий Сергеевич Президент Фонда «Правопорядок-Щит»
2. О социально-значимых проектах Фонда и участии в конкурсе президентских грантов. Информация - Мацуленко Юрий Сергеевич Президент Фонда «Правопорядок-Щит»
3. О проведении торжественного мероприятия, посвященного 50-летию подвига воинов-пограничников на острове Даманском. Сообщение - Ходаков Владимир Иванович Российский совет ветеранов пограничной службы
4. О работе Технического комитета по стандартизации антитеррористической деятельности при Росстандарте России. Сообщение - Груздь Сергей Иванович Председатель правления Ассоциации «Безопасность туризма» Председатель Технического комитета по стандартизации антитеррористической деятельности при Росстандарте России
5. О социальном столе заказов продовольственных товаров для ветеранов. Сообщение - Мазуренко Анатолий Валерьевич Вице-президент Фонда «Правопорядок-Щит»
6. О встрече ветеранов боевых действий в Афганистане в Московском Управлении ФСБ России. Сообщение - Бодряшов Валерий Федорович Председатель комиссии по делам ветеранов боевых действий Совета ветеранов УФСБ России по г.Москве и Московской области
7. Поздравление ветеранов боевых действий в Афганистане - участников Фонда. Информация - Ларчихин Николай Григорьевич Член Совета Фонда «Правопорядок-Щит» Председатель комиссии Фонда по взаимодействию с ветеранскими общественными организациями.
8. Разное. Участникам боевых действий в Афганистане были вручены памятные ордена "30 лет выводу войск из Афганистана".
В притнятом РЕШЕНИИ расширенного заседания Попечительского Совета и Совета Фонда «Правопорядок-Щит» отмечено:
1. Признать удовлетворительной работу Фонда в 2018 году.
2. Одобрить намеченные направления работы и запланированные мероприятия.
3. Членам Совета и Попечительского Совета Фонда рассмотреть возможность личного содействия реализации социально-значимых мероприятий и проектов Фонда.
ДОКУМЕНТЫ ЗАСЕДАНИЯ
Информация
о работе Фонда «ПРАВОПОРЯДОК - ЩИТ» в 2018 году
У Фонда полезно развивается взаимодействие с ветеранскими организациями и Департаментом образования города Москвы.
24.01.2018 г. представители Фонда приняли участие в координационном совещании по сотрудничеству с Департаментом образования и Советом ветеранов СВР.
19.02.2018 г. представители Фонда приняли участие в IV городском форуме кадетского движения.
21.02.2018 г. команда Фонда приняла участие в открытом турнире ветеранов ФСБ по стрельбе из пистолета, посвященном Дню защитника Отечества.
Подписаны соглашения о взаимодействии с Государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования города Москвы «Центр патриотического воспитания и школьного спорта», Региональной Общественной Организацией «Московские суворовцы», Региональной Общественной Организацией ветеранов государственного и муниципального управления города Москвы.
Фонд поддерживает и участвует в волонтерском движении.
25 января привлеченные Фондом волонтеры поздравили легендарную разведчицу Гоар Левоновну Вартанян с Днем рождения. Юные московские кондитеры «Московского образовательного комплекса ЗАПАД» испекли и преподнесли ей именной торт. А 10 февраля они таким же образом поздравили Героя России Алексея Николаевича Ботяна. Имениннику в этот день исполнился 101 год.
В честь празднования «Дня защитника отечества» 14.02.2018г., привлеченные Фондом волонтеры поздравили ветеранов, находящихся на лечении в Центральном Военном Клиническом госпитале с Днем защитника Отечества. Ребята вручили им памятные сувениры и поздравительные открытки, красочно оформленные блокноты.
21 апреля 2018 года, в рамках общегородского субботника на территориях ФГКУ «Центральный клинический военный госпиталь ФСБ России» и ФГКУ «Санаторий ФСБ России «Дубрава», организованы и проведены массовые весенние субботники, с привлечением волонтерского социального корпуса студенческой молодежи города Москвы под названием «Операция Скворечник». Всего в мероприятии приняло участие – около 200 человек, было изготовлено 40 скворечников и 80 кормушек. В ходе Акции, участники развешали скворечники и кормушки на деревьях парковой зоны госпиталя и санатория, убрали от листвы территорию. Всего было собрано и утилизировано более 250 мешков с мусором.
11 мая на территории ГБПОУ «Московский городской образовательный комплекс» городской волонтерский социальный корпус г. Москвы провел патриотическую акцию «Операция АЛЛЕЯ»: участниками были открыты памятные таблички возле высаженных, в 2017 году деревьев (каштанов) на «Аллее Славы ветеранов Службы внешней разведки РФ".
Волонтеры 26 колледжа высадили аллею белой сирени и посвятили ее легендарным личностям - Героям Социалистического Труда: конструкторам стрелкового оружия В.А. Дегтяреву и Г. С.Шпагину, авиаконструктору А. Н. Туполеву, организатору производства М.В.Хруничеву. Идеологом и мотором волонтерских акций является член Попечительского Совета Селиков Александр Васильевич. Ему же принадлежит инициатива и непосредственное руководство шефством над Ивашковской средней школой. За активную патриотическую работу с молодежью педагог школы Валентина Пирогова была награждена почетным знаком Фонда.
08.06.2018г. в Московском дворце пионеров при координационном и организационном участии членов Попечительского Совета Фонда Погудина М.В., Селикова А.В., Шашкова А.А. прошел праздничный концерт, посвященный Дню России.
23 июля была организована встреча ветеранов - участников боевых действий в Афганистане в составе команд спецназначения «Зенит» и «Каскад». С благодарностью было воспринято Межрегиональной общественной организацией "Ассоциация руководителей служб информационной безопасности" (председатель правления - В.В.Минин) содействие Фонда в подготовке военно-патриотической игры «Киберзарница».
В июне Фонд стал победителем 1-го этапа конкурса на предоставление грантов Президента Российской Федерации с проектом «Разговор с Героем». В рамках реализации проекта, начиная с июля 2018 года, Фондом проведены следующие мероприятия:
- разработан формат и регламент проведения Уроков Мужества – Уроков Памяти и встреч Героев Отечества с учащимися образовательных учреждений на 2018 год; - проведен Круглый стол «Значит нужные книги ты в детстве читал» с участием Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, писателей, пишущих на патриотические темы, и представителей родительской общественности города Москвы;
- Проведена конференция по выработке рекомендаций и предложений, направленных на повышение роли Героев Отечества, участников и ветеранов боевых действий в военно-патриотическом воспитании молодежи в образовательных учреждениях;
- проведены Уроки Мужества -Уроки Памяти, приуроченные к "Дню солидарности в борьбе с терроризмом", «Урок Мужества - Урок Памяти», посвященный «Дню подразделений спецназа Вооруженных сил».
4 декабря 2018 г. в КЦ ФСБ России был проведен благотворительный вечер, посвященный Дню Героев Отечества и 77-й годовщине начала контрнаступления под Москвой присутствовало более 20 Героев Советского Союза и Героев России, кавалеров боевых и трудовых наград. На встрече присутствовали молодые сотрудники Федеральной службы безопасности России, учащиеся образовательных учреждений Департамента образования города Москвы, Московского суворовского училища (800 чел.). Героев приветствовали детские творческие коллективы. По завершению концерта для ветеранов состоялся торжественный прием.
21 декабря Клубом офицеров разведки московского региона, который является отделением Фонда, под руководством Левченко О.С. была проведена праздничная встреча ветеранов Московского Управления ФСБ России, посвященная Дню работника органов безопасности, на которой были подведены итоги работы Клуба за год.
27 декабря в Фонде было проведено торжественное заседание, посвящённое Дню штурма дворца Амина.
Фондом были подготовлены и поданы заявки об участии в конкурсе на грант мэра Москвы с проектом «Москва глазами мигрантов», направленным на улучшение межнациональных отношений в Москве, и во 2-ом этапе конкурса президентских грантов с проектом «Защитим пенсионера», предлагающим организацию системы защиты одиноких нетрудоспособных пенсионеров от рисков криминальных посягательств. Однако оба проекта не прошли конкурсного отбора.
Фонд наделен полномочиями секретариата Технического комитета по антитеррористической деятельности при Росстандарте России. Однако за последний год работа Фонда в этом качестве сильно затормозилась. Тому есть объективные и субъективные причины. Главное - отсутствие в настоящее время квалифицированных специалистов этого профиля в Фонде. Участок оголён. Просьба участникуам заседания подумать, кого можно рекомендовать на эту работу. Актуальность её возобновления стоит крайне остро, так как связана с ещё одним перспективным проектом в этой области - созданием системы независимой оценки квалификаций специалистов по антитеррористической защите объектов. Проблема дефицита гражданских специалистов в сфере антитеррористической деятельности очевидна.
В Фонде на протяжении всего времени продолжает работать кабинет правовой помощи. Опытные юристы консультируют ветеранов по правовым вопросам. Самой высокой оценки заслуживает бескорыстный вклад адвокатов Андриановой Е.Д. и Челенкова О.Д.
Член Совета Фонда Е.М.Анташкевич активно участвует в обсуждении острых политических тем и событий на дискуссионных площадках различных телеканалов и средств массовой информации.
За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 Фондом получены денежные средства в размере 4 628 400 рублей. Из них 1 453 000 рублей поступило от ООО «АПС ЩИТ». Это фактически дочерняя компания, которая зарабатывает деньги, оказывая услуги в сфере безопасности, права, информационных технологий. ГК «Росстех» выделило 1 млн.рублей. 172 500 рублей поступило в качестве благотворительных пожертвований от различных физических и юридических лиц. Из этих средств оказана адресная благотворительная помощь на сумму 1 143 200 рублей. Остальная часть израсходована на организацию публичных социально-значимых мероприятий и содержание Фонда. В общей сумме - выделенный «Норникелем» целевой взнос в размере 1 млн.рублей для использования Советом ветеранов УФСБ МО. От Фонда Президентских грантов на реализацию проекта «Разговор с Героем» поступило 1 002 900 рублей. Деньги израсходованы в соответствии с планом проекта.
Президент Фонда Ю.С.Мацуленко
Аннотация проекта
легализации вида профессиональной деятельности «Антитеррористическая защита граждан в местах их компактного сосредоточения»
Противодействие терроризму - особый вид деятельности, требующий для его осуществления специальных знаний и умений. Специалистами в этом виде деятельности являются исключительно работники профильных подразделений Федеральной службы безопасности России и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, аппаратов Национального антитеррористического комитета и антитеррористических комиссий субъектов Российской Федерации.
Координация и организация деятельности по противодействию терроризму возложена на Национальный антитеррористический комитет, которым, в соответствии с его полномочиями, проводится работа по обучению государственных и муниципальных служащих действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими проявлениями.
Между тем, ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости народнохозяйственных объектов возложена на руководителей юридических лиц, или физических лиц, являющихся собственниками этих объектов или использующих их на ином законном основании (далее - правообладатели) и, как правило, имеющих слабое представление об антитеррористической деятельности. В штате организаций - правообладателей объектов, подлежащих антитеррористической защите, также зачастую отсутствуют работники, обладающие профессиональными навыками в этой области, а в должностных обязанностях персонала вообще не предусмотрена функция антитеррористической защиты. Многочисленные обращения к разработчикам нормативных актов, касающихся обеспечения антитеррористической защищенности объектов/территорий и мест массового пребывания людей, за разъяснениями о порядке их исполнения и сам факт наличия спроса на стороннюю услугу по разработке Паспорта безопасности наглядно свидетельствуют о неподготовленности должностных лиц негосударственных организаций к решению этих задач.
Системный подход к профессиональной подготовке гражданских специалистов по антитеррористической защите до настоящего времени находится вне зоны внимания органов государственной власти. Правовым механизмом решения проблемы может служить вступивший в силу 1 января 2017 года Закон от 03.06.2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификаций». В соответствии с этим законом предлагается создать Систему независимой оценки квалификаций гражданских специалистов в области антитеррористической защиты зданий, сооружений, помещений, территорий (далее - объектов), в которых предполагается компактное сосредоточение людей. Особая опасность терроризма обусловливает важность конкретизации федеральным распорядительным актом мер ответственности должностных лиц за состояние антитеррористической защищенности объектов.
Создание Системы предполагает разработку профессиональных стандартов и образовательных программ по обеспечению антитеррористической защищённости объектов, организацию процесса обучения и удостоверения компетентности претендентов на работу в этой сфере деятельности, что неосуществимо без квалифицированного сопровождения и контроля со стороны компетентных инстанций. Основными структурными звеньями Системы являются Совет по профессиональным квалификациям с функциями организующего, регулирующего и координирующего органа, который создается решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, и центры оценки квалификаций, непосредственно осуществляющие работу по проверке соответствия знаний и умений соискателя профессиональному стандарту.
Проект не требует привлечения бюджетных ресурсов. Финансирование Системы осуществляется за счет организации, на базе которой создан Совет по профессиональным квалификациям, и других законных источников. Реализация проекта создает условия для формирования профессиональной среды гражданских специалистов по антитеррористической защите, нового сегмента рынка труда и, соответственно, легализации самостоятельного вида профессиональной деятельности.
Помимо государственной значимости проект несет серьезную социальную нагрузку: создание рабочих мест для увольняемых в запас офицеров спецслужб, правоохранительных органов и вооруженных сил.
Инициатор проекта - Технический комитет по стандартизации № 340 «Антитеррористическая деятельность» при Росстандарте России.
Президент Фонда Ю.С.Мацуленко
План
подготовки и проведения торжественно-памятного мероприятия посвященного
50-летию событий на советско-китайской границе в районе острова Даманский (март 1969 г.)
и озера Жаланашколь (август 1969 г.)
Дата проведения – 15 марта 2019 года.
Место проведения – Центральный пограничный музей ФСБ России
Время – 15.00 часов.
Программа мероприятия.
Мероприятие провести с приглашением:
- участников вооруженных конфликтов, вдов, родных и близких пограничников, погибших в боевых действиях;
- ветеранов Пограничной службы ФСБ России;
- представителей КС СКПВ;
- слушателей Пограничной академии ФСБ России;
- курсантов Пограничных институтов ФСБ России;
- учащихся кадетских классов образовательных учреждений г. Москвы и Московской области.
В программе мероприятия предусмотреть:
1. Возложение цветов к Памятнику пограничникам Отечества.
2. Презентацию фотодокументальной выставки «Как это было».
3. Презентацию книги «Неспокойная граница». Авторы – Гладков В.И. Мусалов А.Н.
4. Выступления участников боевых действий, ветеранов Пограничной службы ФСБ России, родственников погибших пограничников, научных сотрудников.
5. Демонстрацию документального фильма, созданного отделением видеофильмов ЦПМ ФСБ России, «Расстрелянный остров».
6. По завершению мероприятия от имени руководства музея и Российского Совета ветеранов провести прием участников событий.
Резюме
проекта «Ветеранский ресурсный центр»
По статистическим данным, в Москве зарегистрировано более 2,6 млн. неработающих пенсионеров. Значительная часть их них в силу возраста, состояния здоровья и ограниченного достатка лишена возможности пользоваться в должном объеме предлагаемыми на рынке благами.
В целях повышения покупательной способности пенсий Фонд «Правопорядок-щит» предлагает разработать в формате благотворительной программы комплекс мероприятий по субсидированию для нуждающихся неработающих пенсионеров льготных условий приобретения необходимых бытовых товаров длительного пользования.
Льгота предоставляется опосредовано через механизм возмещения участвующим в программе кредитным организациям издержек, вызванных предоставлением пенсионерам беспроцентного займа для приобретения выделенной номенклатуры товаров. Субсидия формируется за счет бюджетных ресурсов и привлечения благотворительных пожертвований заинтересованных организаций. Анализ прогнозных показателей соотношения затрат на реализацию программы и роста доходности рынка в результате её внедрения свидетельствует о реальности для делового сообщества отложенной выгоды при использовании предложенной формы благотворительности. Оправданность такого прогноза обусловлена тем, что пенсионеры объективно представляют из себя гарантированный государственным обеспечением потребительский контингент и улучшение их платежеспособности повысит спрос на рынке.
В перспективе ожидается перенос основной нагрузки наполнения благотворительной субсидии с бюджета на бизнес, а доля государственного участия будет уравновешена ростом налоговых поступлений от расширения товарооборота.
Разработка программы предусматривает:
- проведение социологического исследования и определение категории благополучателей на основе критериев, позволяющих ограничить их численность для установления разумного и достаточного размера субсидии экспериментального этапа;
- научно обоснованный расчет требуемого размера субсидии в сопоставлении с ростом доходов от расширения товарооборота в результате её использования;
- выбор группы товаров, на которые будет распространяться льгота, и определение предела цены, исходя из размера субсидии и количества благополучателей;
- отбор участников программы из числа производителей/поставщиков намеченной группы товаров, кредитных организаций, страховых компаний и согласование условия сотрудничества с ними.
Финансирование работы по разработке программы предлагается организовать путем целевого выделения уполномоченным органом Правительства Москвы гранта в размере до 500 тыс.рублей. Продолжительность работы - 6 месяцев.
В случае одобрения предложенной инициативы Фонд «Правопорядок-Щит» готов оформить её в виде заявки на грант, провести соответствующие социологические и аналитические исследования, разработать финансовую модель и правовую основу программы и выступить её модератором. Разработанная программа может быть апробирована в пилотном режиме в течение года. Предварительные расчеты показывают безубыточность вложений. В результате планируется получить практическое подтверждение обоснованности заявленных ожиданий, продемонстрировать бизнесу экономическую привлекательность благотворительного стимулирования потребительской активности пенсионеров и мотивировать его участие в финансировании программы. Итоги пилотного проекта лягут в основу корректировки и дальнейшего построения программы.
Попутный эффект может заключаться в поощрении отечественных производителей выбранных товаров в интересах импортозамещения.
Президент Фонда Ю.С.Мацуленко